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          湖北省落實黨風廉政建設責任制檢查考核暫行辦法
          日期:2018-04-03  來源:

          第一章 總則

          第一條 為更好落實黨風廉政建設責任制,促進黨委(黨組)(以下簡稱“黨委”)履行主體責任和紀委(紀檢組、紀工委)(以下簡稱“紀委”)履行監督責任,根據《中國共產黨章程》、《中共中央、國務院印發〈關于實行黨風廉政建設責任制的規定〉的通知》(中發〔2010〕19號)和《中共湖北省委、湖北省人民政府印發〈關于實行黨風廉政建設責任制的實施辦法〉的通知》(鄂發〔2011〕27號)、《中共湖北省委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的意見》(鄂發〔2014〕18號)等黨內法規和文件,制定本辦法。

          第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關的領導班子、領導干部。

          人民團體、國有和國有控股企業(含國有和國有控股金融企業)、事業單位的領導班子、領導干部參照本辦法執行。

          第三條 通過加強對各級領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制情況的檢查考核,促使各級黨委和紀委切實擔負起落實黨風廉政建設的主體責任和監督責任,不斷提高全省黨風廉政建設和反腐敗工作水平,為促進經濟社會科學發展提供堅強有力保障。

          第二章 考核內容

          第四條 檢查考核應突出黨委的主體責任、紀委的監督責任,檢查考核的主要內容包括:

          (一)履行黨風廉政建設主體責任情況。黨委領導班子的全面責任,重點是加強組織領導、選好用好干部、加強和改進作風建設、從源頭上防治腐敗、領導和支持執紀執法工作、責任追究等方面的情況;黨委主要負責人的第一責任,重點是加強研究部署、準確把握廉政狀況、大力支持紀委工作、高度重視廉政教育、帶頭開展檢查考核、做廉潔從政表率等方面的情況;黨委其他班子成員職責范圍內的主要責任,重點是主動研究部署、支持查辦案件、加強督促指導、參加檢查考核、嚴格廉潔自律等方面的情況;

          (二)紀委履行黨風廉政建設監督責任情況。重點是協助黨委落實主體責任,維護黨的紀律,推進作風建設,查處違紀違法案件,強化黨內監督等方面的情況;

          (三)上年度落實黨風廉政建設責任制情況檢查考核中發現突出問題的整改情況。

          第五條 檢查考核實行百分制量化考核,其中黨委履行黨風廉政建設主體責任情況占70分,紀委履行黨風廉政建設監督責任情況占30分。上年度黨風廉政建設責任制檢查考核中發現突出問題未整改到位的扣5分。

          第三章 步驟和要求

          第六條 集中檢查考核工作一般每年組織一次,實行分級負責、分級考核。

          檢查考核堅持定量考核與定性考核、平時考核與年度考核、考核領導班子與考核領導干部相結合。

          第七條 平時考核由黨風廉政建設責任制領導小組辦公室根據各地、各部門(單位)平時上報的主要考評指標完成情況評定。

          第八條 檢查考核前,開展自查和民意調查兩項工作。

          (一)自查。各地、各部門(單位)根據黨風廉政建設責任制領導小組辦公室制定的評分細則開展平時考核指標自查,并以黨委名義向上級黨委、紀委上報本年度黨委落實黨風廉政建設主體責任和紀委落實監督責任情況的報告。

          (二)民意調查。黨風廉政建設責任制領導小組辦公室委托統計部門或第三方機構,通過電話訪問或問卷調查的方式開展民意調查。

          民意調查內容包括,反腐倡廉建設滿意度、反腐倡廉建設重視度、腐敗遏制程度、反腐倡廉建設工作力度、反腐倡廉信心度。

          第九條 檢查考核中開展述職述廉、個別談話、查閱資料、召開檢查考核意見反饋會等工作。

          (一)述職述廉。檢查考核組召開述職述廉大會,由檢查考核組組長主持,被檢查考核單位黨委書記代表領導班子作年度述職述廉報告。

          地方參加會議人員為:黨委委員、黨委候補委員,人大、政府、政協領導班子成員,同級紀檢監察機關領導班子成員,人民法院、人民檢察院,黨委工作部門、政府工作部門、人民團體的主要負責人,所轄地方黨委、政府的主要負責人以及黨代表、人大代表、政協委員、離退休干部和基層群眾代表。黨代表、人大代表、政協委員、離退休干部和基層群眾人數不少于參會總人數的10%。

          部門(單位)參會人員為:領導班子成員、中層干部、下屬單位負責人以及離退休干部、普通干部職工和服務對象代表。離退休干部、普通干部職工和服務對象人數不少于參加會議總人數的10%。少于50人的部門(單位),全體干部職工參加會議。

          述職述廉應將黨委履行黨風廉政建設主體責任、紀委履行監督責任和執行領導干部廉潔自律有關規定、加強和改進作風建設情況作為主要內容。

          領導班子和領導干部的述職述廉報告,應在述職述廉大會召開前兩天以一定形式告知參加會議的人員。

          述職述廉結束后,檢查考核組現場組織民主測評。

          (二)個別談話。檢查考核組通過個別談話,聽取對黨委履行黨委主體責任和紀委履行監督責任的評價;對本地、本部門(單位)領導班子成員執行作風建設、廉潔自律有關規定情況的評價。

          地方個別談話對象在20人左右,從黨委、人大、政府、政協領導班子成員,法院院長、檢察院檢察長,部門(單位)主要負責人,民主黨派、工商聯、無黨派人士和離退休干部中確定,其中民主黨派、工商聯、無黨派人士和離退休干部人數不少于5人。

          部門(單位)個別談話對象在15人左右,從領導班子成員、中層干部、下屬單位負責人和離退休干部中確定,其中離退休干部不少于3人。

          被檢查考核單位應根據談話人員范圍,提前兩天將人員名單提供給檢查考核組。個別談話人員名單由檢查考核組確定。

          (三)查閱資料。檢查考核組根據檢查考核評分細則檢查相關資料。

          (四)意見反饋。對地方檢查考核的,召開意見反饋會,檢查考核組向被檢查考核單位反饋意見,重點指出存在的問題、提出意見建議和工作要求。參加會議人員為:黨委、人大、政府、政協領導班子成員,紀委監察局領導班子成員,黨風廉政建設責任制領導小組成員單位主要負責人。

          對部門(單位)檢查考核的,可召開意見反饋會,也可以書面形式反饋。

          第十條 檢查考核后開展以下三項工作。

          (一)各檢查考核組集中向黨風廉政建設責任制領導小組匯報檢查考核情況,提交檢查考核報告和評分情況。

          (二)黨風廉政建設責任制領導小組辦公室匯總檢查考核情況,形成專題報告,經黨風廉政建設責任制領導小組審定后提交黨委常委會審議。

          (三)黨委應當將檢查考核情況分別向黨內通報和社會公開。黨內通報重點內容是:被檢查考核單位得分排名情況、優秀單位、不合格單位名單以及被檢查考核單位存在的具體問題。社會公開重點內容是:優秀單位、不合格單位名單以及被檢查考核單位存在的問題。

          黨內通報和社會公開一般在檢查考核工作結束后兩個月內完成,社會公開由黨風廉政建設責任制領導小組辦公室負責在本地新聞媒體上公開。

          第四章 計分與等次評定

          第十一條 檢查考核結果按百分制計算,由黨風廉政建設責任制領導小組辦公室按照考核評分細則組織評分。

          評分細則由黨風廉政建設責任制領導小組辦公室根據當年黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署制定。

          第十二條 檢查考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

          地方、部門(單位)領導班子被評為優秀等次,檢查考核得分一般應在90分以上,并按檢查考核得分排序確定。地方的優秀比例不超過被檢查考核單位的20%,部門(單位)的優秀比例不超過被檢查單位的30%。領導班子考核結果得分在平均分以上的可評定為合格以上等次;在平均分以下的可評定為基本合格及以下等次。檢查考核得分排名靠后,且有黨風廉政建設“一票否決”情形的,經黨風廉政建設責任制領導小組研究評定為不合格。

          第十三條 檢查考核等次,由黨風廉政建設責任制領導小組辦公室提出考核評價建議,經黨風廉政建設責任制領導小組組長同意后報同級黨委常委會審定。

          第五章 結果運用

          第十四條 黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

          第十五條 檢查考核結果按以下五種方式運用:

          (一)檢查考核結果與領導班子和領導干部年度考核、目標責任制考核直接掛鉤。

          (二)對經考核評定為優秀的地方、部門(單位),以上級黨委名義予以通報,并作為其他評先表彰的重要依據。

          (三)領導干部民主測評結果存入領導干部個人廉政檔案。對民主測評綜合滿意率偏低,且廉潔自律不滿意率偏高的領導干部,由上級黨風廉政建設責任制領導小組負責人或委托其同級黨委主要負責人進行工作約談或廉政約談。

          (四)檢查考核排名靠后(按一定比例確定)且未被評為不合格的地方、部門(單位),對其黨委主要負責人進行工作約談;連續2年排名靠后(按一定比例確定)且未被評為不合格的地方和部門(單位),對其黨委主要負責人進行誡勉談話;連續3年排名靠后(按一定比例確定)且未被評為不合格的地方和部門(單位),調整其黨委主要負責人工作崗位。

          (五)評定為不合格的地方、部門(單位),對其黨委主要負責人進行誡勉談話,取消被檢查單位及其黨委主要負責人一年內評先表彰資格;連續2年不合格的,調整黨委主要負責人工作崗位。

          第六章 組織領導

          第十六條 檢查考核工作由各級黨委統一組織領導,黨風廉政建設責任制領導小組辦公室具體實施。

          第十七條 黨風廉政建設責任制領導小組辦公室從有關部門抽調人員組成若干檢查考核組。檢查考核組分別由同級黨委常委、政府黨員負責人帶隊。

          第七章 附則

          第十八條 本辦法由省黨風廉政建設責任制領導小組辦公室負責解釋。

          第十九條 本辦法自發布之日起施行。

           

           
           
           
           
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